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    深圳龍華高密度城區為何易澇?專家解答并提出5點防澇建議

    2024-04-27 09:05作者:蔣清君來源:奧一新聞編輯:黃繽

    4月23日上午11點,深圳發布今年首次分區暴雨紅色預警。當日8時至13時,深圳全市平均雨量62.2毫米,共監測到8處河道水位站超警戒水位,最大漲幅4.7米(觀瀾河共和站)。由于觀瀾河流域河道水位急劇上漲等原因,龍華區民治大道、工業路壹城中心段等五個點位出現短時積水,引發社會關注。

    4月24日,中國城市規劃設計研究院深圳分院主任工程師、高級工程師王川濤撰文《深圳龍華:暴雨下高密度建成區的內澇安全思考》,詳細分析了龍華區3個典型內澇點的降雨量大小、排澇條件,從宏觀視角尋找內澇原因并給出5點建議。

    龍華道路積水是因為雨量大,排澇系統設計標準低嗎?高密度城區內澇易發,該如何推進綜合防治?低洼路段易積水是普遍現象,給龍華的5點建議是否適合深圳其他區?就此,奧一新聞記者采訪了王川濤。

    圖片

    龍華區匯水分區與主干水系分布圖。(圖源:王川濤繪制)

    暗渠過流能力不足、豎向設計不合理是道路積水重要原因

    4月23日,深圳全市內澇自動監測站記錄到22處積水預警,龍華占了5處。龍華道路積水比較嚴重,并不能簡單理解為排澇標準過低等問題,而是有著更復雜的原因。王川濤說,據深圳市氣象局網站公布數據,當天龍華降雨量最大的雨量站是民治雨量站,其最大1小時降雨量54.3毫米,發生在10-11時,大體上接近10年一遇的水平。而龍華區轄區觀瀾河干流排澇設計滿足100年一遇設計標準,一級支流油松河、坂田河、上芬水、崗頭河、茜坑水、樟坑徑河、白花河等滿足20-50年一遇的設計標準,這樣的設計標準并不低。

    在此情況下,為何龍華河流水位會快速上漲,多條道路出現積水?王川濤指出,龍華區是一個典型的高密度建成地區,經過多年治理,流域內基本形成了由水庫、堤防組成的“上蓄、下排”的防洪格局;因為整體地勢較高,排澇模式均為重力自排。在此背景下,龍華部分區域由于豎向設計的缺陷,以及暗渠過流能力不足,導致低洼處積水嚴重,造成城市內澇高風險隱患。

    王川濤選取了民豐路與新區大道交會處(深圳北站以南)、民治大道(民治地鐵站、民治小學處)、萬眾城等3個易澇點作為案例。

    以民豐路與新區大道交會處(深圳北站以南)為例:民豐路與新區大道交會處的下凹式立交橋,澇水沿著玉龍路匯入民豐路,由于玉龍路坡度陡,所以在暴雨時,迅速排往低洼的下凹立交橋處,反應時間短,令人猝不及防。

    圖片

    內澇點1位置示意圖。(圖源:王川濤繪制)

    從縱斷面圖可以看出,民豐路的路面標高是鋸齒狀的,中間存在多處凹點,且牛咀水是暗渠,無法快速收水,加之受到牛咀水暗渠排口的頂托,澇水排出困難,因此造成路面低洼處出現了較深的積水。

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    民豐路(玉龍路至新區大道段)路面縱斷標高分析圖。(圖源:王川濤繪制)

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    民豐路與新區大道交會處下凹式立交橋實景分析圖。(圖源:百度街景)

    豎向設計缺陷是該路段易發生內澇的重要原因,類似的情況也發生在民治大道(民治地鐵站、民治小學處)。從流域的匯水分析圖可以看出,易澇點位于牛咀水和油松河的兩河交匯處,總匯水面積約15.3平方公里,且此次雨量民治雨量站最大,河水水位陡漲,民治大道與民埔路又位于該區域的最低點,易形成內澇點。另外,牛咀水在民埔路之后全部暗渠化,現狀暗渠過流能力不足,上游匯水面積大、硬化面積比例高,洪峰流量大,當瞬時流量超過行泄能力時,勢必會在道路上蔓延開,造成路面積水。

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    民治大道易澇點示意圖。(圖源:王川濤繪制)

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    民治大道易澇點道路積水。(圖源:網絡)

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    民治大道易澇區域匯水分析圖。(圖源:王川濤繪制)

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    澇水漫溢示意圖。(圖源:王川濤繪制)

    再來看看萬眾城,萬眾城內澇點位于布龍路與民治大道交會處,綠景香頌小區旁,油松河從旁邊穿過。從區域匯水分析中可知,萬眾城內澇點上游相關匯水面積約21.2平方公里,面積相對較大,萬眾城位于油松河旁,當局部強降雨產生時,上游匯水面積大、且70%以上為硬質地面,流量大,水位上升迅速,而水位的上漲會增加周邊雨水的排放難度。

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    油松河萬眾城段暗渠分布圖。(圖源:王川濤繪制)

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    內澇點周邊高程分析圖。(圖源:王川濤繪制)

    此外,從萬眾城周邊的地形分析可知,其位于該區域的最低點,內澇風險最大。加之油松河在該處大部分暗化,收水效率低,同樣存在過流能力不足時澇水漫溢。

    王川濤說,“如果是明渠,路面的水沿著道路斜坡就流進去了。暗渠就不行,水要通過管道流進去,收水能力差,過流能力不足?!?/p>

    道路低洼處易澇,一個重要原因是豎向設計不合理。王川濤表示,城市豎向是排水防澇系統的支柱和靈魂,目前國內這一塊做得比較好的有杭州、雄安新區。報道顯示,《杭州市豎向專項規劃(2022-2035年)》近日獲批,將納入杭州市國土空間規劃空間智治“一張圖”,實現對規劃從編制到實施的全生命周期管理。杭州擬從豎向角度,將城市用地空間進行分類,按照不同的類型進行規劃管控,同時提出相應的改善策略,綜合考慮防洪排澇、海綿城市、道路交通、市政設施等因素,著力構建“多元統籌、系統安全、分類施策、管控有度”的豎向系統。

    在去年深圳9·7極端暴雨后,王川濤撰文《從流域視角看城市內澇防治——深圳極端暴雨災害啟示》,復盤了龍崗中心城內澇、奧林華府車庫進水、羅湖多個路段積水嚴重的原因。其認為,造成龍崗河流域、深圳河流域洪澇災害的主要原因,除了暴雨雨量大、河流流域不透水率大,還包括河流暗涵收水效率下降,易澇點地勢低洼,局部場地豎向設計不合理等原因。

    如何防治內澇?專家提五點建議

    經過多年的建設,龍華的排澇系統已經有了很大進步,設計標準并不低。但是,針對部分易澇點,還需對癥下藥、綜合施策。為此,王川濤提出五方面建議。

    一是要加強蓄滯空間的挖掘,重點加強水庫調蓄能力挖潛以及綠地蓄滯空間的挖掘。王川濤說,這個現在就可以著手做,水庫騰出一些庫容,再結合國土空間規劃,挖掘調蓄空間。在高密度城區,綠地空間少,挖掘難度大,但也要著手嘗試,利用好一個個小公園。

    二是要結合城市更新,研究暗渠復明。龍華區暗渠較多,造成收水效率低、部分斷面不足,使得過流能力不足。建議進一步統籌解決河道安全、城區更新、水城融合三大問題,加快實現暗渠(涵)復明工作,通過暗渠復明,提升片區水面率和防洪排澇能力,提高收水能力,緩解城市內澇?!斑@個做起來比較難,但也有一些成功案例?!?/p>

    三是加強精細化豎向改造與管控。過去龍華經歷了一輪快速的城市建設,在建設中城市豎向存在考慮不周、規劃不合理之處,導致一些低洼處成為易澇點。建議龍華進一步梳理城市豎向系統,編制《基于洪澇安全的城市豎向詳細規劃》,反饋給下一步將要編制的《國土空間詳細規劃》,夯實城市安全建設的底盤。

    四是加強下凹式立交橋等局部低洼地區的洪澇風險防范。建議龍華學習北京經驗,逐一梳理,實施“一橋一策”的治理方案,保障汛期群眾出行安全。王川濤說,2022年北京為中心城區250多座下凹橋制定了“一橋一策”,包括如何減少積水面積,是否有足夠的調蓄空間,是否需要增加水泵?!耙坏┌l現積水,發生啟動處置預案,進行調蓄抽排?!?/p>

    五是編制精細化洪澇風險地圖。建議區水務局應利用數字化手段,完成了洪澇風險地圖,直觀展示可能發生的洪澇風險分布,方便市民熟悉身邊的洪澇中高風險區,為日常出行提供便利。

    “這些給龍華區的建議,對于深圳許多低洼易澇點也適用?!蓖醮a充道,龍華要加強海綿城市建設,統籌水安全、水環境、水資源、水生態的多維系統建設,蓄水防澇只是水安全的一部分。

    相關部門:感謝專家建議,將進行研究

    4月23日,面對暴雨期間部分道路出現短時積水的問題,龍華區迅速組織水務、排水、交通、街道等力量現場值守,采取應急抽排和臨時交通管制等工作措施,快速排除險情。暴雨期間,龍華區三防指揮部共組織各成員單位出動7231人次、2365車次上路開展三防隱患巡查工作,共排查各類隱患點2965次。截至23日13時,龍華區絕大部分路段積水全面消退,道路交通恢復正常,未發生人員傷亡和重大財產損失情況。

    4月26日,奧一網記者將王川濤的建議轉給龍華區相關部門,其回應稱,感謝專家的建議,將對其進行評估研究。

    執筆:奧一網基層治理研究員 蔣清君

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